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检察机关党建工作新常态研究
时间:2015-07-09  作者:张瑾  新闻来源:  【字号:大 | 中 | 小】

  “党要管党,从严治党”是抓机关党建的基本要求。党的十八大后,中央对机关党的建设提出了进一步明确要求,习总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”这些论述把党建工作提升到了一个新的高度,新形势下,检察机关的党建工作责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远。

  一、如何认识新常态下的检察机关党建工作

  去年5月份以来,习近平总书记多次就经济发展进入新常态作出重要论述。“新常态”一词用于经济发展,当然也可以把它引入到党建工作中来,作为考虑工作措施和方向的依据。首先,随着世情、国情、党情的不断发展变化,在坚持经济建设不放松这条主线下,党的思想、组织、作风、反腐倡廉等方面建设也需要跟进和完善,以适应形势发展变化的需要。另外,中国经济在新常态下出现“三个叠加”发展态势,党的建设也出现三个新的特点,一是党的建设不再是一般的号召和要求,而是要真抓和实抓,如正在进行的党的群众路线教育实践活动和反腐败工作;二是深化体制改革要求改革和改进党的工作方式、工作内容和工作手段;三是机关党建面临的问题,需要从改革的思路中去寻求解决办法。目前,外部形势和内部情形迫使我们不能因循守旧,裹足不前,而要乘势而上、顺势而为,才能开创党建工作的新局面。检察机关党建工作如何紧跟这一变化、适应这一形势、落实这一要求,在推动检察工作发展过程中继续“走在前、作表率”,成为摆在检察机关各党组织面前的一个“常新”课题。

  新时期下,我们要摒弃因循守旧、裹足不前,坚持服务中心、建设队伍这一主线,把党建与检察工作、经济发展结合起来,防止“三张皮”的形成,积极探索检察机关党建工作的新特点、新要求,开创检察机关党建工作的新局面,这也就是所谓的检察机关党建工作面临的新常态。

  二、新常态下检察机关党建工作面临的机遇和问题

  当前,检察机关党建工作面临许多新机遇、新挑战。第一,党的十八大提出“党要管党,从严治党”的要求,以及党的群众路线教育实践活动不断加大反腐倡廉力度。这是从党的最高层、最顶层表现出来的信心和决心。“党要管党,从严治党”是抓机关党建的根本要求。习近平总书记早在浙江工作期间,强调必须加强机关党的建设。党的十八大后,又进一步对加强机关党的建设提出了明确要求。这些都是当前抓好党的建设最大、最好的机遇。第二,如何发挥检察机关党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用?如何调动检察机关党员干部投身到“中国梦”的伟大实践中去?回答好了这些问题,就把握好了检察机关党建工作面临新的要求。第三,新时期的党建工作要求我们在工作中不能放松,不能懈怠,要求我们立足本职岗位,始终保持积极向上、奋发有为的精神状态,始终保持只争朝夕、时不我待的进取精神,克服困难、勇于担当。第四,检察机关党的建设在全国检察干警的共同努力下,取得了许多好的成绩,积累了许多好的经验。在这样的条件下,解决检察机关党建面临的问题,条件更充分,基础更扎实。第五,外部形势要求高,内部迫切需要改,使得我们检察对机关党建工作的目标更明确,方向更清晰。

  当然,改革需要上下联动,里外配合,只凭我们的力量而忽视外部的条件是不行的,只强调外部条件而不讲内部因素也不行。我们必须在克服外部困难,发挥自身主观能动性上下功夫、有作为。外部的困难和问题是什么?归纳起来主要四点:一是重视程度不够。少数院党组(党委)对机关党建重视不够,有的党组(党委)书记过问机关党建工作不多,党员的主体作用没有很好发挥。二是组织不健全。个别院党委、总支长期不换届,对于工委安排的工作落实不好。三是人员不保证。有些院党委的人员精神状态不够振奋,年龄偏大,能力不够强。四是活动难开展。有的党组织活动开展不正常,“三会一课”不定期开展,党员参与党组织活动的积极性不高,党建工作与业务工作相互融合不够好。从检察机关内部来看,存在的问题和不足集中起来主要有五点:一是创新意识不够强、观念不够新、方法陈旧。年年活动都一样,还是就党建抓党建、就机关抓党建,党建活动内容和形式都无法适应新形势下的时代背景。二是能力素质不高,不适应经济发展的需要和党建工作的要求。我们只熟悉党务工作,业务工作知之甚少,做不到“动脑能思、开口能说、提笔能写、抬腿能动”,发现问题、解决问题的能力较弱。三是党建工作的内容不新,学习的内容、方式、载体都是老一套,没有创新和改进。四是工作重安排布置,轻检查落实。工作做到什么程度?进行到了哪里?不知道,甚至不了了之。五是党建干部队伍年龄偏大、结构不合理,没有形成梯次结构,工作缺乏激情和热情,没有开拓和担当的意识。检察机关党建工作虽然存在这样那样需要亟待解决的问题,但面临的机遇不少,问题只有在发展中解决,困难只有在前进中克服,我们必须要抓住机遇、用好机遇,迎难而上、乘势而为。

  三、新常态下检察机关党建工作的思路

  今后一段时期,做好新形势下检察机关党建工作,要求是“面对新形势,适应新常态,迎接新挑战,确定新目标,服务新发展,开创新征程”。为此,需要把握好四条原则:一是发扬成绩,直面问题;二是解放思想,改革创新;三是突出重点,找准突破口;四是点面结合,虚实相融。通过努力,最终达到实现“三个转变”、“三个落实”、“三个提高”的目标,即:转变工作思路、转变工作方式、转变工作手段;落实党章的精神、落实上级院的要求、落实工委的安排;提高党员干警的党性意识、提高各级检察院党组织服务中心的水平和能力、提高各级院党员队伍的质量。按照这个要求、原则和目标,可以从以下思路开展新时期的检察机关党建工作:

  1、加强组织重视,推进检察机关党建工作力度

  各级检察机关党组织要把党建工作摆上重要位置,列入重要议事日程,各级党组织书记要亲任党委、总支书记,统一领导和统筹规划本机关的党务工作。同时,要注重内部协调机制,做到科学分工,明确责任,调动各方面的积极性,共同做好新时期的党建工作。各级检察长要经常过问党建工作,研究解决实际问题,分管领导要及时了解情况,加强工作指导、督促,抓好工作的落实,领导班子要充分认识开展党建工作的重要性,加大工作力度。

  2、善用新兴媒体,创新检察机关“新媒体党建”工作方式

  近年来,以微博、微信等为代表的新兴网络媒体的发展对各级检察机关党建工作带来挑战与机遇,这使得检察机关党建工作不仅要继承和发展在长期实践中形成的成功经验,又要不断创新和丰富党建工作的新方式。利用网络新兴媒体开展党建工作,特别是在与广大群众直接打交道的基层检察机关运用微博、微信等开展党建工作,已经成为新时期提高基层党建工作水平的重要途径。各级检察机关在运用新媒体开展党建工作时,一定要善用微博、微信等新兴网络媒体,始终围绕“方向要正、内容要新、形式要活、更新要快”的总体要求,丰富内容,把新兴媒体建成宣传贯彻党对检察工作的方针政策的新载体,建成教育管理检察干警的新窗口,建成展示检察成果的新平台和密切党群、干群、检群关系的新桥梁。

  3、注重人才培养,提高检察机关党建工作效率

  党建工作对检察工作尤为重要,党建工作做得好不好,直接影响到检察机关是否能够执法为民。因此,这就需要各级检察机关尤其是基层院克服人员短缺的情况,合理配置检察机关党建工作队伍。各级检察机关要加强对党建队伍的培养,尽快建立起一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬、信息技术过硬的新型检察党建工作管理人才队伍,以更好地服务检察机关党建工作建设。